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切换主引擎 创新为工业转型升级保驾护航

中央经济工作会议强调，要把握好经济社会发展预期目标和宏观政策的黄金平衡点，不断完善调控方式和手段。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，着力在重要领域和关键环节取得实质进展。构建扩大内需长效机制，着力增加消费需求。深入实施创新驱动发展战略，促进产业结构调整升级。

深入实施创新驱动发展战略，促进产业结构调整升级。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。 刚刚结束的中央经济工作会议上，对 实施创新驱动战略 做出了新的表述。

经过30多年的快速发展，我国成为信息消费大国，但高端芯片80%还要进口，每年花费上千亿美元；我国高铁飞速发展，但是轴承、轮毂等仍要进口；我国钢铁产能几乎占了世界一半，但是飞机起落架、核电用钢仍需进口。这些案例恰恰说明了我国创新能力不足，科技成果转化乏力。

为转型加码

大量实践表明，如果一个国家没有随着发展阶段的转换及时转变发展方式，就很可能使经济社会发展陷入做成合金长期停滞状态。为实现可持续发展，我国必须切换经济发展的主引擎，转入创新驱动的轨道。

工业和信息化部部长苗圩日前指出，工业实现转型升级要落实创新驱动发展战略。创新是推进经济发展的内生动力，是加快转变经济发展方式、推动经济结构战略性调整的核心力量。

苗圩指出，我国工业大而不强的核心是创新能力不强，主要表现在：一是创新投入不足，企业创新主体地位体现不够。2011年我国大中型工业企业研发投入强度仅为0.93%，远低于跨国公司3%~5%的平均水平。二是创新成果少，技术对外依存度高。2011年我国申请国际专利合约数量相当于美国的三分之一，创新成果少导致我国在高端装备、关键设备和关键元器件等方面严重依赖进口，95%的高档数控机床、85%的集成电路依赖进口。三是创新成果转化效率低，产学研用结合不够。我国的科技成果转化率不足10%，真正实现产业化的不到5%，而发达国家科技成果转化率高达40%~50%。

分析工业创新能力不足的根源，制度环境建设滞后是重要因素，具体包括：鼓励企业创新的政策落实不到位。缺乏吸引社会资本支持创新的良好机制。支撑创新的公共服务、公共平台不足。缺乏鼓励创新、宽容失败的社会氛围和制度环境。

苗圩指出，党的十八大提出，实施创新驱动发展战略，到2020年进入创新型国家行列。改革开放30多年的实践证明，花钱买不来关键核心技术，我们必须下大力气提升产业创新能液压拉力试验机操作规程及漏油原因力，推动 中国制造 向 中国制造+中国创造 转变。

全国政协经济委员会副主任、工信部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中也表示，不论是传统产业的改造升级还是发展战略性新兴产业，关键要有新技术，有新技术才有新产业，有关键技术、核心技术才能占领市场。但是关键技术、核心技术花钱买不来，靠市场换技术的时代已经过去了，发展到现在怎么办？惟一出路就是创新驱动，自主创新。

在国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣看来，经过30多年发展，很多行业产能过剩问题突出，特别是钢铁、水泥等行业的产能几乎达到极限，不可能再简单扩大下去了。要思考今后的发展方向。只能是提升价值链，提升产品附加值，通过提高质量和效益来赢得更长时间的可持续发展。中国经济发展要从规模扩张为主转向提升质量和效益为主，必须依靠创新。

关键在于企业

当前，创新已成为经济社会发展的第一驱动力，创新能力是综合国力的核心要素。创新涉及各个方面，实施创新驱动直刀发展战略着重强调的是科技创新。

无论发达国家还是新兴经济体，都更加重视国家创新战略，希望通过创新应对国际金融危机，进而化危为机，抢占未来竞争制高点。面对发达国家技术占优和新兴经济体追赶比拼的双重挑战，我国必须在一些领域形成先发优势，大力提高自主创新能力，加快关键领域核心技术的突破，抢占新的经济和科技发展战略制高点。

为实现关键领域核心技术的突破，工信部大力推进关键核心技术攻关，继续实施 核高基 、新一代宽带无线移动通信、高档数控机床与基础制造装HFO⑴234ze 不破坏臭氧层且不可燃(依照 ASTM E681和 ISO 10156:2010标准进行测试)备、大型飞机等国家科技重大专项，突破一批技术瓶颈，力争在先进制造、信息络、系统软件等领域取得实质性进展。集中支持深海探采工程装备、基于机器人的自动化成形与加工装备、高精重型数控工作母机和特种加工机床等重点装备研发和产业化。

中央经济工作会议指出， 化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。 实际上，这五个创新不仅是化解产能过剩的根本出路，也正是创新驱动发展战略在工业界、经济界的主要切入点。

李毅中指出，具体到怎么实现科技创新，还有一个关键点，就是以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新机制。在 用 字上下功夫，首先是用户，用户一开始就要参加到产学研相结合的科技创新体系中，这样我们的科技创热泵机组新才有针对性，才更有效率，速度才更快，才更能进入市场。其次是在成果转换上狠下功夫，这样才能提高科技对经济发展的贡献率，才能解决科技和经济 两张皮 的问题。

大力发展战略性新兴产业，加快传统产业膨松剂优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。 中央经济工作会议再次明确提出，企业要真正成为创新的主体。

工信部总工程师朱宏任日前指出，落实创新驱动发展战略，关键在于企业。企业要坚持走创新驱生物医用材料产业的发展强烈依托相干领域先进技术的支持及经济实力动、内生增长的发展道路，加强技术创新、管理创新、机制创新和商业模式创新，提高企业管理精细化和现代化水平，提高企业发展活力和竞争力，提高企业的张力计价值创造能力。

@专家微观点

全国人大财政经济委员会副主任委员 辜胜阻

在创新过程中，制度创新重于技术创新，中国不缺创新要素，缺少能把要素集成的创新制度。

财经评论员、独立经济学家 马光远

我们不仅仅缺乏核心技术的创新，在很多小的领域，甚至传统领域，我们的创新也非常匮乏，在任何一个行业和任何一个方面，搞创新的人都非常少。所以说我们的创新应该是全方位的创新，而不仅仅是核心技术的创新。