物流企业向左走向右走-【新闻】

物流企业向左走向右走

《公路安全保护条例》已于2011年2月16日经国务院第144次常务会议通过,并予以公布。该《条例》自2011年7月1日起施行。

这个《条例》的亮点主要体现在3个方面:一是提高了公路交通网络的公共服务能力;二是从法律制度层面建立了车辆“超限治理”长效机制;三是建立健全了公路突发事件应对制度,进一步补充和完善了国家突发事件应对体系。

对物流企业来说,《条例》对车辆“超限治理”作出的规定最值得关注,这些规定将在一定程度上影响到物流企业的运营行为。市商务局、物流协会等相关部门提醒我市运输企业、私营业主及相关单位予以关注,除了要认真研读《条例》,力求严格遵守国家规定以外,一些企业还要适时调整运输管理方式,不要因对《条例》不了解而使企业受到经济损失。

业内人士认为,从另外一个角度来看,《条例》提高了物流企业的准入门槛,加快了物流行业的优胜劣汰过程,对于守法经营的企业来说是一个极好的发展机遇。希望我市物流企业能抓住这个机会,就势做大做强。

长效机制

市商务局物流科负责人告诉记者,《条例》的出台,健全了车辆超限治理制度,强化了车辆生产和销售环节、车辆登记环节以及货运场站装载环节等方面的源头治理,对相关部门以及车辆销售生产、企业规定了相应的义务或管理职责,有利于建立长效治理机制。

与此同时,《条例》对固定超限检测站点建设和管理等也做了进一步明确,力求“治超”制度环环相扣。与之相配套的还规定了“超限”运输过程中的公路安全保护措施等等。总的来说,《条例》对近年来“超限治理”的有益经验上升到了法律层面,建立了全面“治超治限”的一整套制度体系,为全面开展车辆“超限治理”提供了牢固的法制基础。

另外,《条例》还完善了“治超”检查措施。如,对“超限”检测站点的设置、公路管理机构对超限运输的监督检查职责和规范执法,以及禁止阻碍、逃避超限检查等行为也作了明确规定。

“三个硬招”

具体来说,《条例》将车辆“超限治理”制度作为一项重点内容主要体现在“源头治理”、“路面监控”、“法律责任”3个方面。业内人士把它称之为3个硬招。

第一招,对车辆的生产和销售环节实施监管。车辆生产、销售企业只能生产、销售符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准的车辆;在车辆登记环节,公安机关交通管理部门对不符合标准的车辆不予登记。

第二招,对大宗货物的集散场所实施监管。道路运输管理机构应当加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查,制止不符合国家有关载运标准的车辆出场出站。

第三招,进一步完善对“超限”运输的检查措施。“超限”检测站点的设置由省(区、市)政府审批。明确了公路管理机构对“超限”运输进行监督检查的职责。特别对一些逃避检查的行为作出了明确规定。

加大处罚力度

《条例》进一步加大对违规“超限”运输行为的处罚力度,以保障各项规定能够得到切实遵守。

这些处罚包括对1年内违规“超限”运输超过3次的车辆驾驶人,由道路运输管理机构责令停止从事营业性运输;对1年内违规“超限”运输超过3次的车辆吊销车辆营运证;对1年内违法“超限”运输的车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业责令停业整顿,情节严重的吊销道路运输经营许可证。

另外,对于非法“超限”的车辆也加大了处罚力度,其中对擅自改装运输车辆的企业,最高将处以20万元重罚。

安全保护

为了确保公路运输安全,《条例》还建立了符合管理实际的公路“桥隧”安全保护制度,这些制度也会对一些企业的生产经营造成影响。

具体规定主要包括,在公路桥梁周边及跨越的河道一定范围内严格禁止采砂,并严格限制抽取地下水、架设浮桥等行为;对可能影响桥梁安全的船舶航行等情况进行了严格规范;禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等施工作业,禁止利用公路桥隧堆放物品、搭建设施、铺设高压电线和输送易燃易爆物的管道;对重要公路桥隧武警守护进行了规定;对公路桥隧进行定期检测和评定,保证其技术状态符合有关技术标准。

这些制度,对保障公路桥隧安全将起到十分积极的作用。业内人士提提醒相关企业,在这5项规定中,前3条规定应引起特别关注。比如说,采砂企业应避开公路周边;又如,过去一些在公路周边的施工单位常常利用公路设施进行牵拉、吊装作业,今后这些行为都将被严格禁止。相关部门及企业也需引起足够重视,避免因违反规定,受到处罚。

《公路安全保护条例》的出台,对于一些依靠“超载超限”赢利的物流企业来说可能面临生存危机,但对于依法经营的企业来说却是一个发展的绝好机会--物流业面临新的洗牌,希望我市物流企业能抓住这个机会做大做强。

（责任编辑：李冰冰）

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