优化机关行政效能的抓手《新闻》
优化机关行政效能的抓手
牡丹江大鹏新闻网讯 在7月19日召开的全市行政效能建设标准化暨规范权力运行现场会,我市下发了《关于实施行政效能建设标准化工作推进方案》,并要求各地各部门深入推行“6+X”行政效能建设标准体系,将行政效能建设标准化工作落到实处。那么,行政效能建设标准化“6+X”模式究竟包括哪些内容、又将解决哪些问题呢?
对此,市“三实两创”办公室相关负责人表示,2011年,市“三实两创”办、市纪检委等部门按照市委、市政府要求,在赴大连、天津、山东等地进行多次调研学习的基础上,结合我市实际,按照突出“效率、标准、细节”要求,坚持“用标准管人、管事、管长远”的原则,提出了适合我市自身改革和发展要求的行政效能建设标准化“6+X”模式。其中,“6”是指“岗位职责、制度标准、依法规范、流程控制、监督评价、成果运用”六大体系;“X”则指各单位根据岗位职责特点、自身的服务特性延伸和拓展的创新工作。具体而言,要重点做好六方面工作——
【明确岗位职责体系,做到权责明晰】
科学定岗定责,进一步明确主要领导、每名班子成员,每名中层干部、每名科员的岗位详细职责。合理制定目标,结合职责高标定位本部门工作目标。统一衡量尺度,明确工作依据,做到有章可循,有标准可依,确保每项工作、每名工作人员明其岗、尽其责、善其事。
【完善制度标准体系,做到系统规范】
突出重点完善制度,进一步建立和完善班子建设制度、干部管理制度、学习制度、岗位责任制度、业务工作制度、监督考核制度和工作激励制度。注重实效执行制度,突出有针对性和可操作性制度的建设和执行,注重制度建设的系统性和便于监督的时效性。结合实际创新制度,特别是创新建立能够发挥提升本单位行政效能最大潜力、具有本单位特色的制度。
【健全依法规范体系,做到公正诚信】
简化办事程序,实现管理体系规范,逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。规范行政权力,实现运行机制规范,废止或进一步修订有悖于先行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展政策、法规、规章和规范性的文件。提供便民服务,实现行为方式规范,对群众关心、社会关注的问题要公开办事程序、标准结果;确保每一项执法工作透明公开、公平公正,树立政府公开诚信的良好形象。
【构造流程控制体系,做到运转高效】
建立重点推进流程,强化落实,根据市委、市政府分解的重点工作、重大任务、重点关注的事情,提出具体的工作措施、制约因素、解决办法、协调事项、工作目标、完成时限。推行重点岗位审批流程模板,强化监督,全市确定的28个部门165个重点岗位,要按照“减程序、减时间、减费用”的原则,所有办事程序、办事时限都要在现有基础上减少三分之一左右。完善常态共性流程,强化基础,根据部门常规的共性工作统一制定工作程序,实现各环节有序高效衔接。
【细化监督评价体系,做到落实到位】
围绕中心工作开展重点监督,对资金流量大、业务频率高、审批事项多、权力过分集中的科室和单位进行分权制约。围绕民生改善实施立体监督,精心选择行政效能社会监督员定期深入基层和群众中;及时回复12345市长热线所反映的问题,及时公布民意诉求办理结果。围绕突出问题抓好督查整改,形成有部门特色的科学完善的纠错机制,改变过去作风生硬、工作迟缓、监督乏力、评价不力等现象,降低行政成本,提高机关效能。
【优化成果运用体系,做到奖惩分明】
实施绩效考核,制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法,并将绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来。完善奖励机制,建立市直党政机关奖励机制,把公平的绩效考核结果,作为业绩评定、评先评优、奖励惩处、选拔任用的重要依据,重奖高层次的创新、创一流集体和个人。强化责任追究,围绕行政不作为、行政乱作为、服务态度差、办事效率低、为政不廉等影响行政效能行为的,要追究相关责任人责任。
(责任编辑:李冰冰)
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