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媒体:广东酝酿告别单一收费标准 涨价或成定局
方辉随着全国首个地方高速公路收费标准确定办法在广东揭开面纱,高速公路收费问题又一次地被推向舆论的风口浪尖。3月27日下午,在距离广东省交通厅不到4公里的珠江宾馆,一场备受关注的重大决策听证会正在进行。
广东省交通运输厅收费管理处、省发展改革委价格管理处、省财政厅综合处的相关负责人与经营者代表、消费者代表、利益相关方代表以及相关领域专家、学者就《广东省高速公路车辆通行费收费标准确定办法(草案)》(下简称《办法》)展开热烈的讨论。
这是全国首个地方高速公路收费标准确定办法,按照《办法》的要求,广东高速公路今后将不再只按照车道数来区别收费,而是要综合考虑规模、投资、当地物价指数、还贷期限、交通量等因素。《办法》一旦通过,广东高速路收费将告别单一标准。此次听证会也是广东除单独立项的桥梁、隧道外,首次举行的高速路收费相关听证会。
事关收费的听证会,价格走势始终是外界关注的焦点,广东的高速公路收费新办法“颠覆”了此前的全国统一模式,但与会的人士表示,参照传统办法,新模式其实是一个“涨价模式”。
与此同时,在车辆接受收费普遍上涨的前提下,不同道路收费标准的差异是否会造成道路使用的冷热不均也是专家学者思考的问题之一,对于昂贵的高速公里建设者来说,高收费是为了收回高成本,如果高收费“吓走”车辆,新办法就形成了悖论。
广东大雄经济技术咨询有限公司顾问、高级工程师张省忠以专家学者的身份参与了这次听证会。“听证会上,大家讨论比较多的问题是收费标准改变之后,通行费会不会大范围上涨;另一个问题是,按照新标准,广东一些山区的公路会不会比珠三角公路收费还高。”
目前,广东省内高速公路实施统一收费标准,收费费率全部为四车道0 .45元/车·公里、六车道以上0 .60元/车·公里;一至五类车收费系数分别为1、1.5、2、3、3.5;互通立交匝道按平均长度折半计入收费里程。
广东省交通运输厅收费管理处相关负责人向记者介绍,新的收费标准会将一条高速公路的规模、投资、当地物价指数、还贷期限、交通量等要素套入一个公式,以此计算出这条公路的收费额度。《办法》制定的目的是解决新建高速公路收费的问题,将以政府规范性文件的形式出台,但根据《办法》计算出的收费标准属于抽象行政行为,具体到某条高速路项目收费标准的确定,仍需要依据价格法律法规组织听证。据了解,《办法》适用范围仅限2012年6月1日后建成通车并经省政府批准收取车辆通行费的高速公路(包括桥梁、隧道)。
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