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对农民工就该廉价优待

发布时间:2019-10-17 16:37:01 阅读: 来源:蜂蜜厂家

近日,卫生部发布了《卫生部关于贯彻落实〈国务院关于解决农民工问题的若干意见〉的通知》。通知要求,在为农民工提供医疗服务过程中,实行接诊医师首诊负责制,简化手续,优化流程,并按规定完善医疗费用结算办法,以方便农民工就医。在保证医疗质量和医疗安全的前提下,通过合理检查、合理用药等多种有效措施,最大限度地节省农民工的医疗开支。

农民工收入低,卫生部门在看病流程和费用上给予他们特殊关照,令人欣慰。可是,由此带来的如下两个问题恐怕不是像卫生部发一个通知一样容易解决:一是农民工看医生,怎么证明自己的农民工身份呢?身份证、暂住证都不足以作为农民工的专有标志。专门给农民工发一个“农民工证”吧,可如果这种证件能够给持有者带来实惠,又怎样控制其不被滥发?二是如果医院可以“简化手续、优化流程”,凭什么只让农民工搞“特殊化”?而且在“保证医疗质量和医疗安全的前提下”,可以“最大限度地节省开支”,也就是说,医院要相应地减少一部分开支,医院肯不肯轻易放弃这部分收入?

如果这两个问题不能很好地解决,农民工看病受优待就只能是一句空话,卫生部的通知也只会流于形式。由此,笔者联想到了 “民工专列”的遭遇。今年春节期间,为了体现对农民工的关怀,铁路部门安排上百趟“民工专列”,在其他列车票价上浮的情况下,“民工专列”硬座票不上浮。可结果因为“民工专列”极其低劣的服务质量使农民工对这样的“关怀”并不领情。

解决农民工问题,并不是要给予农民工以“特殊优待”,而是要通过健全的制度维护他们的合法权益和基本权利,使农民工不至于成为“二等公民”。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》强调,“尊重和维护农民工的合法权益,消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍,使他们和城市职工享有同等的权利和义务”,“健全维护农民工权益的保障机制”。所以,落实国务院的指示精神,需要要从“体制”、“机制”入手,使农民工的权利有可靠的、长远的制度保障。不能产生实效的简单通知只会助长形式主义风气。

在市场经济体制下,对弱势群体的保护,很大程度上是一种利益格局的重新调整,具有牵一发而动全身的效应。而没有制度保障的所谓“关怀”,在落实过程中常常会因为各方利益的博弈而流于形式。对于那些口惠而实不至的廉价“关怀”,农民工不仅不会领情,而且因为制度上的隐性歧视被显性化、程式化,他们反而产生反感、敬而远之。

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