食品安全要从源头立法严管-【新闻】福泉

发布时间：2021-04-20 13:43:35 阅读：次来源：蜂蜜厂家

食品安全要从源头立法严管

近年来，我国食品市场接连发生安全事故，仅2005年就有苏丹红事件、雀巢奶粉碘超标、孔雀石绿事件等。食品安全问题一直是“众矢之的”，“两会”期间，这个话题成了与会代表和新闻媒体关注的焦点。人大代表感慨，十个部门都管不住一张嘴，老百姓吃不上放心食品，这真是社会的悲哀。

说起食品安全，目前我国涉及食品安全监管的部门有农业、质监、卫生、工商、检验检疫等多个部门，照理讲这种“过五关斩六将”最终才到老百姓嘴边的食品，其安全应该毫无问题才对，但是，每年因食品安全而引发的事件一件接着一件。由于各部门间的职责分工较粗，界定不明，各自的监管职能没有理顺，在执法中存在责权不对称和职能交叉等情形，导致“十个部门管不住一张嘴。”

“解决食品安全的关键是从立法着手，明确责任。目前在一定程度上确实存在着食品安全多头管理，各部门之间互相争夺利益，矛盾重重的现象。另外，食品加工需要走大集团路子，分散加工适应不了规模化、科技化、工业化的要求。”人大代表刘存周建议。

另外，有些食品安全事故的发生，除了多头监管造成的不力之外，还有一个重要原因就是我国食品标准不统一。“对猪肉中是否含有瘦肉精的检测，卫生部门与农业部门依据的指标就各不相同，两者竟然相差几十倍。”全国人大代表朱友林说。

目前我国在食品立法上还比较落后，标准体系也不尽完善。虽然《食品卫生法》在食品的若干生产、销售环节做了不少规定，但不少标准制约性已经不强，已不能适应当前食品市场治理整顿的需要。这其中应包括两个方面，一是对食品质量控制标准应相应提高。比如，我国现行的《食品卫生法》，对104种农药在粮食、水果、蔬菜、食用油、肉、蛋、水产品等45种食品中规定了允许残留量，共含291个指标。而国际食品法典，对176种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留标准。

现在的《食品卫生法》是1995年出台的，受到当时的局限，许多条款不能适应当前变化的形势。比如该法的管辖范围不包括种植业和养殖业的食品生产，而这两个行业是最容易造成食品源头污染的；现在的食品生产过程中使用大量的新技术、新方法，但这些新的技术有必要进行论证和试验，对人体存在危害的产品不能使用等等。

正如代表委员所指出的，《食品卫生法》已经很不适应当前的执法需要和食品安全的需要，现在食品安全方面的标准也很不一致。因此，必须要从源头立法，在修改《食品卫生法》的基础上，出台《食品安全法》。