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食品安全要从源头立法严管-【新闻】福泉

发布时间:2021-04-20 13:43:35 阅读: 来源:蜂蜜厂家

食品安全要从源头立法严管

近年来,我国食品市场接连发生安全事故,仅2005年就有苏丹红事件、雀巢奶粉碘超标、孔雀石绿事件等。食品安全问题一直是“众矢之的”,“两会”期间,这个话题成了与会代表和新闻媒体关注的焦点。人大代表感慨,十个部门都管不住一张嘴,老百姓吃不上放心食品,这真是社会的悲哀。

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说起食品安全,目前我国涉及食品安全监管的部门有农业、质监、卫生、工商、检验检疫等多个部门,照理讲这种“过五关斩六将”最终才到老百姓嘴边的食品,其安全应该毫无问题才对,但是,每年因食品安全而引发的事件一件接着一件。由于各部门间的职责分工较粗,界定不明,各自的监管职能没有理顺,在执法中存在责权不对称和职能交叉等情形,导致“十个部门管不住一张嘴。”

“解决食品安全的关键是从立法着手,明确责任。目前在一定程度上确实存在着食品安全多头管理,各部门之间互相争夺利益,矛盾重重的现象。另外,食品加工需要走大集团路子,分散加工适应不了规模化、科技化、工业化的要求。”人大代表刘存周建议。

另外,有些食品安全事故的发生,除了多头监管造成的不力之外,还有一个重要原因就是我国食品标准不统一。“对猪肉中是否含有瘦肉精的检测,卫生部门与农业部门依据的指标就各不相同,两者竟然相差几十倍。”全国人大代表朱友林说。

目前我国在食品立法上还比较落后,标准体系也不尽完善。虽然《食品卫生法》在食品的若干生产、销售环节做了不少规定,但不少标准制约性已经不强,已不能适应当前食品市场治理整顿的需要。这其中应包括两个方面,一是对食品质量控制标准应相应提高。比如,我国现行的《食品卫生法》,对104种农药在粮食、水果、蔬菜、食用油、肉、蛋、水产品等45种食品中规定了允许残留量,共含291个指标。而国际食品法典,对176种农药在375种食品中规定了2439条农药最高残留标准。

现在的《食品卫生法》是1995年出台的,受到当时的局限,许多条款不能适应当前变化的形势。比如该法的管辖范围不包括种植业和养殖业的食品生产,而这两个行业是最容易造成食品源头污染的;现在的食品生产过程中使用大量的新技术、新方法,但这些新的技术有必要进行论证和试验,对人体存在危害的产品不能使用等等。

正如代表委员所指出的,《食品卫生法》已经很不适应当前的执法需要和食品安全的需要,现在食品安全方面的标准也很不一致。因此,必须要从源头立法,在修改《食品卫生法》的基础上,出台《食品安全法》。

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